Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Bilagor till författningarna saknas. Kontrollera därför alltid texten mot den tryckta versionen
SFS nr: 1997:185
Departement/
myndighet: Miljödepartementet
Rubrik: Förordning (1997:185) om producentansvar för förpackningar
Utfärdad: 1997-04-03
Ändring införd: t.o.m. SFS 2001:1070
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1 § Syftet med denna förordning är att förpackningar skall
framställas på ett sådant sätt att deras volym och vikt
begränsas till den nivå som krävs för att upprätthålla en god
säkerhets- och hygiennivå.
Förpackningar skall därför utformas, framställas och saluföras
på ett sådant sätt att de kan återanvändas eller återvinnas,
även materialutnyttjas, så att inverkan på
miljön begränsas när förpackningsavfallet eller restprodukterna från hanteringen av
förpackningsavfallet bortskaffas.
Förpackningar skall vidare framställas på ett sådant sätt att
utsläppen av skadliga ämnen minimeras när förpackningarna,
förpackningsavfallet eller restprodukterna från hanteringen
deponeras eller förbränns. Förordning (1998:949).
2 § Denna förordning skall med undantag för 8-10 §§ inte
tillämpas på dryckesförpackningar av aluminium eller flaskor
för konsumtionsfärdig dryck av polyetylentereftalat (PET). För
dessa förpackningsslag gäller i övrigt lagen (1982:349) om
återvinning av dryckesförpackningar av aluminium och lagen
(1991:336) om vissa dryckesförpackningar.
Vad som sägs i 4-6 a §§ om insamling, sortering och
borttransport skall inte tillämpas på förpackningar som på
grund av sitt tidigare eller resterande innehåll utgör farligt
avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063). Om sådant avfall
finns bestämmelser i den förordningen. Förordning (2001:1070).
Definitioner
3 § I denna förordning används följande begrepp med de
betydelser som här anges:
1. Förpackningar: Alla produkter, oavsett material, som
framställs för att innehålla, skydda, hantera, leverera och
presentera varor; från råmaterial till slutlig produkt och från
producent till användare och konsument. Även engångsartiklar
som används i detta syfte skall betraktas som förpackningar.
Med förpackningar avses dock endast förpackningar som är
utformade på ett sådant sätt att de
a) på försäljningsstället utgör en säljenhet för den slutliga
användaren eller konsumenten (konsumentförpackningar eller
primära förpackningar),
b) på försäljningsstället omfattar en grupp av ett visst antal
säljenheter, oavsett om dessa säljs som en sådan grupp till den
slutliga användaren eller konsumenten eller om de endast
används som komplement till hyllorna på försäljningsstället,
och de kan tas bort utan att det påverkar produktens egenskaper
(gruppförpackningar eller sekundära förpackningar),
c) underlättar hantering och transport av ett antal säljenheter
eller gruppförpackningar för att förhindra skador vid fysisk
hantering eller transportskador (transportförpackningar eller
tertiära förpackningar).
Transportförpackningar omfattar inte väg-, järnvägs-, fartygs-
och flygfraktcontainrar.
2. Förpackningsavfall: Förpackningar och förpackningsmaterial
som är avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063). Som
sådant avfall skall dock inte anses restprodukter från
produktionen.
3. Producent: Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för
in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten
i en sådan förpackning.
4. Återanvändning: Varje förfarande varigenom förpackningar som
är utformade för att användas på nytt minst ett visst antal
gånger, återfylls eller återanvänds i samma syfte som de är
utformade för. Återanvändningen skall ske med eller utan stöd
av de hjälpprodukter som finns på marknaden och som möjliggör
återfyllning av förpackningen. Återanvända förpackningar blir
förpackningsavfall när de inte längre kan återanvändas.
5. Återvinning: Varje tillämpligt förfarande som avses i bilaga
4 till avfallsförordningen (2001:1063).
6. Materialutnyttjande: En upparbetning i en produktionsprocess
av avfallsmaterialet till det ursprungliga ändamålet eller till
andra ändamål. I begreppet ingår biologisk behandling.
Energiutvinning ingår inte i begreppet.
7. Energiutvinning: Användning av brännbart förpackningsavfall
för att generera energi genom direkt förbränning, med eller
utan annat avfall, men med utnyttjande av värmen.
8. Biologisk behandling: Aerob (syrekrävande) eller anaerob
(icke syrekrävande) behandling av de biologiskt nedbrytbara
delarna av förpackningsavfallet. Behandlingen skall ske under
kontrollerade förhållanden och med användning av
mikroorganismer, varvid stabiliserade organiska restprodukter
eller metan produceras. Deponering av avfallet skall inte
betraktas som en biologisk behandling.
9. Hantering av förpackningsavfall: Insamling, transport,
återvinning och bortskaffande av avfall, inklusive kontroll av
sådan verksamhet och efterbehandling av avfallsupplag.
10. Bortskaffande: De förfaranden som anges i bilaga 5 till
avfallsförordningen (2001:1063). Förordning (2001:1070).
Insamling
4 § En producent skall se till att lämpliga insamlingssystem
tillhandahålls för att underlätta för hushåll och andra att
från hushållsavfall och annat avfall sortera ut förpackningar.
Producenten skall samråda med kommunen i frågor som rör
insamlingssystem för borttransportering av förpackningsavfall.
Producenten skall också informera hushåll och andra om
sortering, insamling och borttransportering av använda
förpackningar. Producenten skall vidare informera hushåll och
andra om innebörden av de förpackningsmärkningar som har
beslutats med stöd av artikel 8 i Europaparlamentets och rådets
direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och
förpackningsavfall1 och som finns på marknaden.
Förordning (1998:949).
5 § Hushåll och andra förbrukare skall sortera ut förpackningar
från hushållsavfall och annat avfall och lämna dem för
borttransport i de insamlingssystem som producenterna
tillhandahåller. Förordning (1998:949).
Hanteringen av utsorterade förpackningar
6 § Producenterna skall se till att utsorterade förpackningar
som hushållen och andra förbrukare har lämnat i producenternas
insamlingssystem transporteras bort samt återanvänds, återvinns
eller tas om hand på ett annat miljömässigt godtagbart sätt.
Producenterna skall se till att förpackningar som används i
Sverige i första hand återanvänds om detta är miljömässigt
motiverat.
För att förpackningar skall anses vara återanvändningsbara
skall följande gälla:
1. Förpackningarnas fysiska egenskaper och utformning skall
vara av sådan art att de kan återanvändas ett antal gånger
under normalt förutsebara användningsförhållanden.
2. Det skall vara möjligt att behandla de använda
förpackningarna i enlighet med hygien- och säkerhetskrav för
arbetstagare.
3. Förpackningarna skall vara återvinningsbara, när de inte
längre återanvänds och därmed blir avfall. Förordning (1998:949).
6 a § När utsorterade förpackningar enligt 6 § skall
transporteras genom en producents försorg, får inte någon annan
än producenten eller den producenten anlitar för ändamålet ta
befattning med transporten. Förordning (1998:949).
7 § För att förpackningar skall anses vara återvinningsbara
skall följande gälla:
1. Förpackningar som kan återvinnas genom materialutnyttjande
skall vara framställda på ett sådant sätt att det är möjligt
att utnyttja en viss viktprocent av de material som används vid
framställningen av säljbara produkter i enlighet med gällande
standarder inom gemenskapen. Denna procentsats kan variera
beroende på vilken typ av material förpackningen består av.
2. I de fall förpackningar kan återvinnas genom
energiutvinning skall förpackningsavfallet som bearbetas för
energiutvinning ha ett lägsta värmevärde för att ge optimal
energiutvinning.
3. I de fall förpackningar kan återvinnas genom kompostering
skall förpackningsavfallet vara biologiskt nedbrytbart i sådan
grad att det inte hindrar separat insamling och den
komposteringsprocess eller komposteringsaktivitet som avfallet
underkastas.
4. Biologiskt nedbrytbart förpackningsavfall skall vara av
sådan art att det kan underkastas fysisk, kemisk, termisk eller
biologisk nedbrytning på ett sådant sätt att det mesta av den
färdiga komposten slutligen bryts ned till koldioxid, biomassa
och vatten.
8 § Producenterna skall se till att förpackningar tas om hand
på det sätt och i den omfattning som anges i det följande fram
till och med den 29 juni 2001. För tid därefter gäller 9 §.
_____________________________________________________________________
Förpackningsslag Återanvändning eller materialutnyttjande,
exklusive biologisk behandling, i viktprocent
______________________________________________________________________
Förpackningar av 50 %
aluminium,
dock inte
dryckesförpackningar
Förpackningar av papp, 30 %
papper och
kartong
Förpackningar av 65 %
wellpapp
Förpackningar av plast, 30 %
dock inte
flaskor för
konsumtionsfärdig dryck
av PET
Förpackningar av 50 %
stålplåt
Returförpackningar
av glas för öl och 95 % återanvändning
läsk fyllda i Sverige
Returförpackningar av
glas för vin och 90 % återanvändning
sprit fyllda i Sverige
Övriga förpackningar 70 %
av glas
Dryckesförpackningar 90 %
av aluminium
Dryckesflaskor av PET 90 %
Förordning (1998:949.
_______________________________________________________________________
9 § Producenterna skall se till att förpackningsavfall senast
den 30 juni 2001 tas om hand enligt följande:
_______________________________________________________________________
Slag av förpackningsavfall Återvinning i viktprocent
Förpackningar av aluminium, dock inte 70 %
dryckesförpackningar materialutnyttjande
Förpackningar av papp, papper och 70 %, dock minst 40 %
kartong materialutnyttjande
Förpackningar av wellpapp 65 % materialutnyttjande
Förpackningar av plast, dock inte 70 %, dock minst 30 %
flaskor
för konsumtionsfärdig dryck av PET materialutnyttjande
Förpackningar av stålplåt 70 % materialutnyttjande
Förpackningar av glas 70 % materialutnyttjande
Dryckesförpackningar av aluminium 90 % materialutnyttjande
Dryckesflaskor av PET 90 % materialutnyttjande
Förpackningar av trä 70 % återvinning, dock minst
15 % materialutnyttjande
Förpackningar av övriga material 30 % återvinning per material,
dock minst 15 % materialutnytt-
jande per materia
_______________________________________________________________________
Producentens uppgiftsskyldighet
10 § En producent skall till Naturvårdsverket i den
utsträckning som verket föreskriver lämna
1. uppgift om resultatet av insamlingsverksamheten,
återanvändningen, återvinningen och materialutnyttjandet samt
andra förhållanden som rör bortskaffandet av utsorterade
förpackningar,
2. de uppgifter om tillverkning, införsel till Sverige,
försäljning och andra förhållanden som Naturvårdsverket behöver
för att
a) kontrollera att nivån för återanvändning, återvinning
eller materialutnyttjande uppnås,
b) rapportera till Europeiska gemenskapernas kommission i
enlighet med artikel 12 och bilaga 3 i Europaparlamentets och
rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om
förpackningar och förpackningsavfall.
I fråga om dryckesflaskor av PET och dryckesförpackningar av
aluminium gäller uppgiftsskyldigheten den som har ett
hanteringstillstånd eller tillstånd att driva verksamhet som
avser att främja återvinning. Förordning (1998:949).
10 a § Kommunfullmäktige får föreskriva att en producent skall
lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art,
sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för
kommunens renhållningsordning. Förordning (1999:190).
Ett särskilt avsnitt om förpackningar i kommunala avfallsplaner
10 b § En kommunal avfallsplan skall innehålla ett särskilt
avsnitt om förpackningar. Planen skall även innehålla uppgifter
om åtgärder för att förebygga att förpackningsavfall uppstår
och åtgärder för att främja återanvändning av förpackningar.
Förordning (1999:190).
Tillsyn m.m.
11 § I förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken
finns bestämmelser om tillsyn. Förordning (1998:949).
12 § har upphävts genom förordning (1998:949).
Bemyndiganden
13 § Naturvårdsverket får meddela närmare föreskrifter om
de skyldigheter som avses i 4 §, 6 § första stycket och 10 §.
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om särskilt
omhändertagande i fråga om vissa slag av förpackningar, om det
finns särskilda skäl för det från miljö- och
hälsoskyddssynpunkt. Förordning (1998:949).
14 § Naturvårdsverket får meddela ytterligare
föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna
förordning. Förordning (1998:949).
Bilaga 1 har upphävts genom förordning (1998:949).
Bilaga 2 har upphävts genom förordning (1998:949).
Bilaga 3 har upphävts genom förordning (1998:949).
- - - - -- - - - - - - slut på dokumentet - - - - - - - - - - - - - -